Ředitelství služby cizinecké policie

Ředitelství služby cizinecké policie, někdy též nazývané jako Cizinecká policie je specializovaný útvar Policie České republiky. Zabývá se úkoly, které vyplývají z nelegální migrace, uplatňuje represivní opatření v souvislosti s pobytem cizinců, kteří jsou na území České republiky v rozporu s cizineckým zákonem a zákonem o azylu, a v neposlední řadě plní úkoly, které vyplývají z mezinárodních smluv a právních předpisů Evropské unie. Tato služba spadá do gesce Ministerstva vnitra, které zřizuje útvary Policie České republiky s celostátní působností.

Historie

Již roku 1935 byla oficiálně zřízena ministerstvem vnitra letecká hlídka, která střežila vzdušný prostor nad Československem. O rok později byla ustanovena i pozemní stráž, která se jmenovala Stráž obrany státu. Jejím úkolem bylo střežit hranice, vykonávat zpravodajskou službu a také chránit důležité budovy a objekty. V období druhé světové války tyto služby převzalo SS a gestapo. Po roce 1945 bylo obnoveno letectvo a také ustanovena Finanční stráž a jednotky Pohotovostního pluku SNB. Díky strategickému umístění Československa byly hranice a pohyb osob neustále pod kontrolou. Byly posíleny hlídky a probíhala kontrola dokladů při vstupu i opuštění území státu. Do roku 1992 tuto službu zabezpečovala Pohraniční stráž a od roku 1993 se její název změnil na Službu cizinecké a pohraniční policie České republiky. Od roku 2007 je Česká republika součástí schengenského prostoru a veškeré kontroly na pozemních hranicích byly zrušeny (viz tzv. Schengenská dohoda). Nynější právní úpravu ochrany hranic České republiky nalezneme v zákoně o ochraně státních hranic. Do roku 2010 byla cizinecká policie liniově řízena. Od 1. 1. 2011 je její struktura teritoriální.

Služba cizinecké policie

Do působnosti služby cizinecké policie spadá plnění úkolů vyplývajících ze zákona o pobytu cizinců na území České republiky a plnění úkolů vyplývajících z mezinárodních smluv a právních předpisů Evropské unie. Mezi další úkoly patří odhalování nelegální migrace, uplatňování opatření proti cizincům, kteří se na území republiky zdržují nelegálně, odhaluje příhraniční kriminalitu a trestnou činnost, která souvisí s překračováním hranic. Ve vnitrozemí příslušníci cizinecké policie provádějí kontroly pobytu cizinců, odhalují padělané doklady a spolupracují při ochraně vnitřního pořádku.

Migrace v roce 2015

V současnosti jedním z hlavních úkolů služby cizinecké policie je odhalování nelegální migrace. V roce 2015 bylo na území ČR zadrženo 8563 nelegálních migrantů – tj. nárůst o 77,6 % oproti roku 2014. Na území republiky většina cizinců přichází přes Rakousko nebo Slovensko a má v úmyslu pokračovat v cestě dále do Německa nebo Skandinávie. Důvodem tranzitu je zneužívání azylových procedur členských států EU. V roce 2015 bylo vydáno 3009 rozhodnutí o správním vyhoštění. V této souvislosti bylo také v roce 2015 zadrženo 168 osob, které působily jako převaděči. Policisté cizinecké policie v roce 2015 zajistili na území České republiky 2502 padělaných dokladů a listin, a to v situaci, kdy většina tranzitních nelegálních migrantů, kteří vstupují na území ČR, žádný doklad totožnosti nemá.

Zajištění cizince

Policista je oprávněn zajistit cizince v následujících situacích:

• cizinec se dopustil jednání, pro které lze pobyt ukončit nebo zahájit řízení o vyhoštění,
• bylo zahájeno správní řízení o vyhoštění a policie zjistí jiné okolnosti vedoucí k zajištění,
• podle vykonatelného rozhodnutí má být cizinec vyhoštěn a
• cizinec na území ČR vstoupil neoprávněně nebo zde již pobývá.

Změna agendy Služby cizinecké policie

Ke dni 1. 1. 2011 byla převedena agenda dlouhodobých víz a pobytů z cizinecké policie na Ministerstvo vnitra ČR a došlo k transformaci cizinecké policie. Cizinecká policie ale nadále zůstává příslušná pro:

• ohlašování místa pobytu cizince po příjezdu do ČR,
• prodloužení doby pobytu,
• vydání potvrzení o krátkodobém pobytu pro případ uzavření manželství,
• ověření pozvání a
• kontrola legálnosti pobytu.

Cizinecká policie na letišti

Cizinecká policie má svá pracoviště na mezinárodních letištích, kde vykonává hraniční kontrolu. Kontroluje zabezpečení letiště, odhaluje protiprávní jednání, které může ohrozit bezpečnost letového provozu a kontroluje dovoz a vývoz zbraní, včetně jejich původu. Důležitými pomocníky jsou příslušníkům cizinecké policie speciálně vycvičení psi, kteří dokáží vyhledávat výbušniny. Dalším úkolem cizinecké policie je odhalování pašování drog a nezákonný pohyb zboží přes hranice. V souladu s mezinárodním právem služba cizinecké policie poskytuje i dočasnou ochranu cizincům, kteří požádali o azyl v České republice. Součástí služby cizinecké policie na letištích je i zvláštní jednotka, která se specializuje na doprovody letadel. Jde o speciálně vycvičené policisty, kteří jsou přítomni na palubě letadla, které se pohybuje na rizikových trasách. Policisté jsou připraveni odvrátit teroristický útok nebo zmařit pokus o únos.

Organizace a struktura

Policejní prezidium sídlí v Praze a jsou mu podřízeny jednotlivé útvary s celorepublikovou působností. Jedním z nich je i Ředitelství služby cizinecké policie, sídlící v Praze, které je nejen řídícím, ale i metodickým a kontrolním orgánem s celostátní působností. Mezi jeho hlavní úkoly patří zabezpečení plnění mezinárodních smluv, realizace pobytové kontroly, řízení a kontrola jednotlivých odborů, realizace eskortní služby v souvislosti s vyhoštěním cizinců, působí jako odvolací orgán pro správní řízení, rozhoduje o označení osob jako nežádoucí, zabezpečuje cestovní doklady a zajišťuje informační systém. Ředitelem Služby cizinecké policie byl do června 2023 brig. gen. Mgr. Milan Majer. Na pozici je k červnu 2023 vypsáno výběrové řízení.

Dále pak jsou odbory cizinecké policie krajských ředitelství policie, ke kterým je Ředitelství služby cizinecké policie v Praze metodickým orgánem. Odbory cizinecké policie jsou řízeny ředitelem krajského ředitelství. Odbory cizinecké policie provádí v rámci územního působnosti příslušného krajského ředitelství policie pobytovou kontrolu cizince i ubytovatele, rozhodují o přestupcích podle zákona o pobytu cizinců, rozhodují o správním vyhoštění cizince z území a zajištění cizince do zařízení pro zajištění cizinců a plní další specializované úkoly policie, dále se podílí na ochraně veřejného pořádku a bezpečnosti.

Policisté jsou ve služebním poměru, který je upraven zvláštním zákonem.

Vnější označení policie

Vnější označení policistů včetně druhů a vzorů služebních stejnokrojů je upraveno vyhláškou. Cizinecká policie má ve znaku psohlavce, který byl v minulosti užíván i někdejší Pohraniční stráží.

Odkazy

Literatura

• JUDr. Jan Kuržeja, Cizinecká policie a evropské právo, Policejní akademie ČR, Praha 2007, ISBN 978-80-7251-272-0.
• JUDr. Zdeněk Dvořáček a kol., Základy činnosti policejních služeb, Policejní akademie ČR, Praha 2004, ISBN 80-7251-163-7.
• P. Mates, E. Horzinková, M. Hromádka, J. Rajman, Nové policejní právo podle stavu k 1. 1. 2009. Praha, Nakladatelství Linde, 2009, ISBN 978-80-7201-743-0.
• P. Macek, L. Uhlíř, Dějiny policie a četnictva II..1. vyd. Praha : Vydavatelství Police history, 1999. ISBN 80-902670-0-9.
• Ivo Šlosarčík, Zuzana Kasáková, Instituce Evropské unie a Lisabonská smlouva, 1.vyd. Praha, Grada 2013,248 s., ISBN 978-80-247-3567-2.
• PhDr. Jiří Vokuš, Policie České republiky, 2.vyd. Policejní prezidium České republiky, Praha 2010, s. 84, ISBN 978-80-254-7701-4 [2]

Související články

• Policie České republiky
• Seznam ředitelů a prezidentů Policie České republiky
• Ministerstvo vnitra České republiky
• Ministerstvo zahraničních věcí České republiky
• Ubyport, aplikace pro registraci cizinců

Externí odkazy

• Zákon o celní správě České republiky 17/2012 Sb.[3]
• Zákon o státním občanství České republiky 186/2013 Sb.[4]
• Zákon o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních 104/2013 Sb.[5]

Portály: Česko